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报废机动车回收管理办法本月起实施 四大要点你知道吗?

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报废机动车回收管理办法本月起实施 四大要点你知道吗?

发布日期:2019-06-27 作者: 点击:

 5月6日,国务院公布《报废机动车回收管理办法》(以下简称《新规》),自2019年6月1日起施行。国务院2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。



报废机动车回收价市场说了算

 不再与废金属价格挂钩


何为“五大总成”?发动机、方向机、变速器、前后桥、车架被称为汽车的“五大总成”,也是汽车上较有价值的零部件。


长期以来,由于我国报废机动车使用年限过长,绝大多数零部件可利用价值都不高,因此过去的办法把报废机动车的残值按照废金属价格计算,这样就使得报废机动车回收拆解的经济效益在很大程度上受钢铁价格影响。尽管在当时符合实际情况,但现在却越来越不合时宜。



  • 按照新规定,拆解的报废机动车“五大总成”会交给有资质的专业企业来做再利用处理,不会在拆解后直接流入市场,能有效避免报废汽车流入黑市。


  • 新规中报废机动车的残值不再与废金属价格挂钩,而是以市场为导向,突出了市场配置的主导作用,将大幅提高报废机动车回收价格,并调动机动车所有人报废机动车的积极性新规定将会提高消费者和回收企业的经济利益。


  • 这一规定将有利于解决一直以来报废机动车回收企业回收量低、收不到车的状况,从而带动循环经济和环保事业发展,并拉动我国汽车消费。





取消数量控制不等于取消资质


为充分发挥市场在资源配置中的主导作用,办法取消了对报废机动车回收企业实行数量控制的要求。


新规规定

取得报废机动车回收资质认定,应当具备下列条件:


  • 具有企业法人资格;


  • 具有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地,拆解设备、设施以及拆解操作规范;


  • 具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员。



想要从事报废机动车回收活动的企业,应当向当地负责报废机动车回收管理的部门提出申请。未经资质认定,任何单位和个人不得从事报废机动车回收活动。


而且,办法还对报废机动车回收企业实行“先照后证”制度,企业依法取得营业执照后,再申请取得回收资质认定。


无论是新企业还是原资质企业,都必须达到相关标准,通过优胜劣汰才能使整个行业健康有序地实现循环发展。



强化安全环保监督  

首次明确生产者责任义务


欧盟的报废汽车回收相关规定明确,由生产者承担回收处理责任,其回收率、再使用率在2015年分别达到95%与85%。相对而言,我国的报废机动车回收利用率仅为75%左右,很多能够再使用、再生利用以及再次加工利用的资源都还没有得到充分利用,例如废玻璃、安全气囊引爆后的物品、橡胶、氟利昂等都被作为不可再利用的垃圾进行了处理。


新规首次明确了生产者的责任和义务。办法强调坚持绿色发展理念,强化了对报废机动车回收拆解行业的安全环保监管,特别是针对一些企业随意处置危险废物、固体废物等问题,增加了有针对性的规定,并加大对有关违法行为的处罚力度。


例如针对当前报废机动车回收企业环保意识普遍较低,基本上没有建立固体废物存储台账的问题,办法增加了存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面的规定。



禁止报废机动车整车交易 

促进行业健康有序发展


报废机动车整车非法交易行为不仅会严重威胁到人身和财产安全,还会对环境造成二次污染,并给社会带来不安定因素,是法律所决不允许的违法行为。新规规定:除机动车所有人将报废机动车依法交售给报废机动车回收企业外,禁止报废机动车整车交易。


数据显示,截至2018年我国机动车保有量达3.27亿辆,其中汽车2.4亿辆。按照国际4%-6%的报废比例平均水平,我国汽车报废规模相当大。按一辆汽车五大总成回收价值5000-7000元、报废汽车回收率5%测算,目前我国报废汽车回收市场规模高达600亿-840亿元。新《办法》实施后,更多报废汽车将回归正规拆解渠道,推动汽车后市场精细化、规范化发展,预计明年我国“五大总成”再制造的市场空间将达到近千亿元。


国务院通过《报废机动车回收管理办法(修订草案)》,为汽车报废拆解行业提供了政策保障,对行业的发展是重大利好。在汽车报废产业整体向好背景下,各大公司在电子废弃物、汽车、动力电池拆解、储能梯次利用及相关配套设备等领域布局,开拓报废汽车拆解业务领域。新规施行后,对整个行业而言既是压力,也是动力,期待报废机动车回收行业形成健康有序的发展新格局。


 




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关键词:报废汽车,报废汽车回收,报废汽车回收

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